新基建迎来机遇期 技术驱动为智慧城市建设加足马力

3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出，“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。”近年来，以5G网络、数据中心、人工智能、物联网建设等为代表的“新基建”改变着社会治理、生产制造、民生服务等各个方面，城市变得更加“聪明”，我们向往的智慧生活正在成为现实。

2019年5月28日，观众在国家大数据(贵州)综合试验区展示中心参观。

技术蓄力 基础建设稳步推进

“新基建”中的智慧城市建设，实质上是建立一个以信息为主导、网络为支撑、数据为要义、服务为根本的网络信息体系。在某种意义上，“智慧城市”的“智商”，是对5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等“新基建”质量的集中检验。

5G基站：2019年是中国5G元年，作为5G网络部署的核心步骤之一，基站建设是重中之重。据统计，截至今年2月，三大运营商在全国开通5G基站约15.6万个。根据计划，到今年底，建成的基站数将达到60万个，累计开通的基站数将超过55万个。

工业互联网：工业互联网通过智能机器间的连接，最终将人机连接，结合软件和大数据分析，重构工业生产体系。2017年，国务院正式发布了发展工业互联网的指导意见，2019年5G商用后，工业互联网获得重要技术支撑，开始向生产领域全面渗透。

人工智能：近日，科技部对外公布，支持重庆、成都、西安、济南建设国家新一代人工智能创新发展试验区，至此，全国已有11地获批建设。按照科技部规划，到2023年，全国布局建设的人工智能创新发展试验区将达20个左右，打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地。

大数据中心：大数据中心是智能经济的底层基础设施，建设大数据中心是产业数字化转型的必然要求，是国际竞争力新内涵的集中体现。2019年，我国数据中心数量大约有7.4万个，大约占全球数据中心总量的23%，数据中心机架规模达到227万架，在用IDC数据中心数量2213个。

2月15日，国家电网杭州市萧山区供电公司工作人员在供电服务指挥分中心查看企业复工电力指数。依靠大数据分析设立的企业复工电力指数，既反映企业的实时复工情况，也为政府部门分析核实企业复工情况提供数据支撑。新华社记者 黄宗治 摄

精细高效 城市治理更聪明

建构智慧城市的实质，是以先进的信息技术，提升城市治理效能，有效破解“城市病”，为全体市民创造更加美好的城市生活。

数字技术如何赋能城市治理?以往人们更为熟悉的是“交通治堵”的应用场景，在应对此次新冠肺炎疫情危机的过程中，以杭州为代表的一些城市“数字治疫”的实践探索让人们看到了更多的可能性。在杭州，早在2月初就依托城市大脑上线疫情防控重要的电子身份健康信号“健康码”，系全国首个;在江苏，利用矢量电子地图和高分影像等搭建疫情防控地理信息大数据平台，让掌握涉疫人员流动信息成为可能;在郑州，企业复工及员工健康登记系统的上线，方便政府随时掌握企业复工数据，为当地复工复产决策提供辅助支持。

未来，智慧城市管理将实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的公共治理协同，形成全程在线、高效便捷，精准监测、高效处置，主动发现、智能处置的智能管理体系。此外，政府将不再是社会治理的唯一主体，政府、企业、个人等都将参与其中，形成共建共治共享的社会治理新格局。

3月18日，在长城汽车股份有限公司重庆分公司，焊装车间的自动化机器人在工作线上忙碌。黄伟 摄(新华社发)

催化转型 产业智能化升级

当前，基于互联网平台化发展模式，社会资本加速抢滩布局智能生活消费，推动各类生活消费入口和服务从物理世界向网络空间转移，推动数字化生活消费服务向偏远地区、社会基层延伸扩散，实现社会可利用生活消费服务总量和质量持续提升。

但不可忽视的是，城市的发展必须以产业的壮大为前提，消费的繁荣离不开实体经济的提质增效。当前，中国城市仍面临市场总体增长乏力等诸多挑战，工业互联网将成为城市传统产业转型升级的催化剂。

工业互联网通过实现工业经济全要素、全产业链、全价值链的全面连接，推动制造业数字化、网络化、智能化转型，能够催生新模式、新业态、新产业，重塑工业生产制造和服务体系，实现工业经济高质量发展，助力经济新旧动能转换。此外，平台化趋势将从信息通信领域向全产业扩展，为个体和小团体赋能，引发大规模网络化协作，实现灵活高效的生产模式。可以说，工业互联网的崛起既是主动选择的结果，也是一种城市产业发展的自然演进。

3月3日，天津医科大学总医院的医生用手机视频进行线上问诊。新华社记者 李然 摄

融合资源 提质民生服务

“新基建”带来许多新的应用场景，极大方便了民众教育、医疗、出行等生活的方方面面，为优化民生领域资源配置、解决民生服务中的一系列短板和瓶颈问题提供了新的思路。

5G、人工智能、大数据等技术促使互联网平台发挥更大潜能，把平台上的资源、创新成果与民生服务深度融合。比如，基于大数据和人工智能，互联网平台能够打通一个个中断的数据链，形成畅通的数据“经络”，用大数据技术提升医疗防护、优质教育等资源的配置优化能力，基于全景数据提供更精准服务。

此外，“互联网+”政务服务平台、互联网+医疗、5G+VR在线问诊、在线招聘等民生服务模式，通过整合聚集跨部门、跨层级、跨业务、跨地域间的多种资源，使多方主体协同联动合作，以信息流带动物资流、技术流、资金流，改变着整个社会和经济运行模式，并推动民生服务基础设施智能化升级。

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